Основные направления развития дошкольного образования. Перспективы развития системы дошкольного образования в рамках фгос Развитие дошкольного образования на современном этапе рф

1. Становление системы дошкольного воспитания в Белоруссии в XIX – начале XX вв. Общественное дошкольное воспитание в Беларуси зародилось еще в XIX в. Уже в 1802 г. в Могилеве был открыт первый Николаевский детский приют . Позже детские приюты и дома создавались и в других крупных городах. Но массового роста сети таких детских учреждений не наблюдалось. В конце XIX – начале XX вв. их насчитывается примерно 50. Открывались они преимущественно по инициативе богатых людей, духовенства, а государство только хвалило такое благотворительное дело.

Детское опекунство, которое начало развиваться в царской России еще при Петре и Екатерине II, в 30-40 гг. XIX в. значительно активизировалось под влиянием общественно-политического движения в стране. В 1839 г. издается специальное «Положение о детских приютах», разработанное русским педагогом В.Ф. Одоевским. В числе первых городов Белоруссии, которые открывали приюты для детей 3-10-летнего возраста, были Витебск, Минск, Могилев. Благотворительные учреждения организовывались на средства, пожертвованные в пользу приютов городскими товариществами и некоторыми частными лицами.

В создании и организации детских приютов в Витебской губернии и поиске средств на их содержание большую помощь оказывал известный русский педагог В.Ф. Одоевский.

Социально-экономическое и культурное развитие Белоруссии в 70-е – первой половине 90-х гг. XIX в. наложило свой отпечаток на деятельность детских учреждений. В это время был принят ряд специальных законодательных актов, которые регулировали некоторые стороны деятельности детских приютов. В частности, в 1888 г. издана записка «О мерах по улучшению системы опекунства брошенных и незаконнорожденных детей». Через несколько лет после записки создаются 2 приюта в Минском районе и Быхове.

Общественное дошкольное воспитание в Белоруссии как по развитию сети детских учреждений, так и по уровню организации образовательной работы занимало во второй половине XIX в. незначительное место в системе народного образования, делало только первые шаги в своем становлении.

В конце XIX – начале XX вв. Белоруссия находилась в менее выгодном положении в осуществлении идеи общественного воспитания детей по сравнению со многими районами Центральной России. Если в крупных промышленных центрах России можно было встретить детские ясли и сады, которые открывались предприятиями и фабриками, то на территории Белоруссии неизвестно ни одного такого случая. Дошкольное воспитание развивалось здесь в основном по инициативе прогрессивных общественных деятелей и частных лиц.

Этот период (конец XIX – начало XX вв.) характеризуется появлением нового типа учреждений для детей преддошкольного и дошкольного возраста – яслей-приютов . Этот тип учреждений должен был стать одним из средств борьбы за снижение безнадзорности и смертности малолетних детей. В Белоруссии ясли-приюты впервые были организованы в Минске, где женщины-работницы составляли довольно высокий процент количества рабочих. Первый дневной приют «Ясли» был открыт минским Товариществом защиты женщин 18 января 1905 г.

В дневной приют «Ясли» принимали детей в возрасте от 2 до 8 лет, родители которых жили в Минске. В дальнейшем приют «Ясли» начал существовать самостоятельно под названием товарищества «Ясли». Правление (руководство) Товарищества разработало и утвердило Устав, которым определялись цель, задачи и содержание работы с детьми. Основная цель, говорилось в Уставе, заключается в том, чтобы «поддержать бедный рабочий люд и помочь ему в деле досмотра и воспитания его детей».

Буржуазно-филантропические Товарищества Белоруссии открывали в начале XX в. бесплатные народные детские сады , преимущественно в крупных городах и промышленных центрах для детей городской бедноты и рабочего класса. В отличие от яслей-приютов народные детские сады работали не более 6 часов в день. Из всех городов Белоруссии наибольшее количество народных детских садов и очагов имел Минск. В начале XX в. был открыт народный детский сад, в котором содержались на полном бесплатном обеспечении дети рабочих и беднейшего населения.

В годы первой мировой войны в Белоруссии возникает новый тип дошкольных учреждений – детский очаг . По своим целям, задачам и содержанию работы с детьми он был во многом подобен детскому саду. Отличие заключалось только в продолжительности нахождения детей в нем: не менее 8 ч. в сутки. Образовательная работа в этих учреждениях проводилась по системе, заимствованной у Ф. Фребеля и М. Монтессори.

Бесплатные народные детские сады и очаги постоянно несли большие материальные убытки, что мешало организации и воспитанию детей. Многие очаги не имели земельных участков для проведения с детьми игр и занятий на свежем воздухе. Большая скученность, отсутствие нормальных санитарно-гигиенических условий были главной причиной сокращения времени нахождения детей в очаге, что противоречило его назначению. Дети часто приходили в очаг всего только на 6 и менее часов вместо установленных 8–12 ч. Такое кратковременное нахождение детей в очаге совсем не удовлетворяло потребностей рабочих, которые работали на производстве не менее 12 ч. в сутки. Все без исключения народные детские очаги были очень переполнены. На одну руководительницу приходилось в среднем 40–50 детей, причем разного возраста.

Детские сады и очаги благотворительных товариществ и частных лиц не могли решить острую проблему общественного воспитания детей трудящихся. И все же несмотря на то, что добровольные товарищества открывали новые типы дошкольных учреждений (ясли-приюты, очаги и сады) в плохих, слабо приспособленных и почти не оборудованных помещениях, они по сравнению с учреждениями 50–80-х гг. XIX в. по досмотру детей имели некоторые преимущества, являлись определенным шагом вперед в развитии общественного воспитания дошкольников.

2. Развитие системы дошкольного воспитания в БССР в 20-80-е гг. XX в. По-настоящему государственный характер общественное дошкольное воспитание приобрело только после Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. В соответствии с первыми декретами РСФСР по народному образованию и школе, которыми руководствовались и в Белоруссии, ставились три первоочередные задачи: создание сети дошкольных учреждений, выработка новой системы воспитания в них, формирование квалифицированных педагогических кадров. Решению этих задач стали придавать по-настоящему государственное значение только после изгнания из Беларуси летом 1920 г. польских интервентов.

Первоначально самыми расширенными типами дошкольных учреждений являлись детские ясли, приюты, сады, дома, площадки . Основными программными документами, которыми они руководствовались в своей практической деятельности, были «О дошкольном воспитании» (Декларация Дошкольного отдела НКП РСФСР от 20 декабря 1917 г.) и «Основные принципы единой трудовой школы», принятые Государственной комиссией по образованию НКП РСФСР 6 октября 1918 г. Использовались также системы воспитания западноевропейских ученых-педагогов Ж.Ж. Руссо, И.Г. Песталоцци, Ф. Фребеля, М. Монтессори и русских педагогов Е.Н. Водовозовой, Е.И. Тихеевой и др.

Отсутствие в государстве необходимых материальных и финансовых средств, неотложная потребность в срочном обеспечении дошкольных учреждений кадрами сделали самой популярной формой их подготовки одно- трех- и шестимесячные курсы. Вместе с тем, определенные шаги делались и по подготовке специалистов по дошкольному воспитанию более высокой квалификации. В 1921 году в Минском институте народного образования (МИНО) было открыто отделение по подготовке воспитателей детских садов.

Кроме МИНО, дошкольные отделения начали создаваться и в других педагогических институтах. Так, 19 августа 1920 года было опубликовано сообщение о приеме абитуриентов на такое отделение Могилевского института народного образования. В 1938 году состоялся первый выпуск специалистов по дошкольному воспитанию Минского педагогического института имени А.М. Горького. Но того количества специалистов дошкольного воспитания, которое готовили эти институты, было очень мало. Поэтому в ряде средних педагогических учебных заведений были дополнительно открыты дошкольные отделения. Накануне Великой отечественной войны в республике в 6 училищах готовили воспитателей для детских садов: Минском, Могилевском, Бобруйском, Полоцком, Кричевском, Высочанском. Но и прихода специалистов со средним специальным образованием ожидался через достаточно продолжительный отрезок времени. Поэтому курсовая подготовка еще долгие годы должна была занимать ведущее место в системе дошкольного педагогического образования.

Развивалась научная мысль по вопросам воспитания детей дошкольного возраста. В 1932 году был подготовлен «Проект программы детского сада», в 1938 году – «Пособие воспитателю детского сада», в которых были сформулированы основные принципы, цели, задачи, изложено содержание дошкольного воспитания с учетом возрастных особенностей детей, определены формы, методы и средства воспитания и обучения, место белорусского языка и литературы в работе с детьми.

Довоенная дошкольная педагогика Беларуси выделялась своей спецификой по сравнению с такой же наукой других республик СССР. Она сыграла решающую роль в создании белорусского национального детского сада.

Во время войны почти все дошкольные учреждения Беларуси были разрушены или сожжены. Но сразу после освобождения в 1944 году началось возрождение сети дошкольных учреждений. К концу 1944 года в 284 детских садах воспитывалось 19 295 дошкольников. Довоенного же уровня сеть дошкольных учреждений достигла только в 1958 году.

В 1945 году было издано новое «Пособие для воспитателей детского сада», которое в 1953 году, а потом в 1963 году переработано в Программу детского сада, которая значительно пополнилась новым содержанием, формами и методами воспитания и обучения с учетом достижений ученых в разработке вопросов умственного, физического, эстетического и нравственного воспитания дошкольников.

Практически заново приходилось создавать систему подготовки воспитателей. И в этот период не обошлось без кратковременных курсов. Хотя быстро возобновили свою деятельность Могилевское и Минское педагогические училища, открыли дошкольные отделения в Пинском (1960 г.), Полоцком (1967 г.) училищах. Активно занимались подготовкой специалистов для системы дошкольного воспитания Минский государственный педагогический институт имени А.М. Горького и Могилевский государственный педагогический институт. В 1984 году создается факультет дошкольного воспитания в Брестском государственном педагогическом институте имени А.С. Пушкина.

Хотя с большим опозданием, но все-таки началась в Беларуси и подготовка дипломированных ученых-педагогов в области дошкольного воспитания. Долгое время в решении этой проблемы мы находились на одном из последних мест среди республик СССР. Первым приступил к подготовке ученых по дошкольному воспитанию МГПИ имени А.М. Горького. В 1970 году в его аспирантуре обучались 6 специалистов в области дошкольного воспитания. На то время на кафедре дошкольной педагогики института работали только 2 кандидата педагогических наук (Г.В. Петроченко и Я.И. Ковальчук). В 1972 году на ученом совете при МГПИ имени А.М. Горького по проблемам дошкольного воспитания защитили кандидатские диссертации Е.А. Андреева и А.И. Васильева.

Появление в рядах ученых и преподавателей кандидатов наук в области дошкольного воспитания создало реальные возможности для подготовки из них докторов наук. В 1980 – 1990-е годы защитили докторские диссертации Е.А. Андреева (по проблеме развития дошкольного воспитания в Белорусской ССР), Л.Д. Глазырина (по проблеме физического воспитания дошкольников), Н.С. Старжинская (по проблеме развития речи дошкольников).

Послевоенное развитие дошкольного воспитания нельзя сводить только к созданию широкой сети дошкольных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений по подготовке воспитателей. Определенный успех достигнут в развитии теории дошкольного воспитания. Этой проблемой занимались кафедры педагогических институтов, специальный отдел НИИ педагогики (сегодня Национальный институт образования). Они оказали неоценимую помощь управлению дошкольного воспитания Министерства просвещения по созданию своих программ воспитания и обучения в детском саду. После издания в 1958 году Закона о связи школы с жизнью впервые такая программа была основательно разработана в республике в 1963 году. В ней нашли отражение такие вопросы как: преемственность ясельного, дошкольного и младшего школьного возраста; диалектическая взаимосвязь дошкольной педагогики и психологии, физического, умственного, духовного, эстетического и трудового воспитания; психофизическая подготовка детей дошкольного возраста к школе. В 1970 – 1980-е годы эта программа была значительно усовершенствована за счет включения материалов по духовному и эстетическому воспитанию детей. Заслуживает внимания и предложение строить этот вид воспитательной работы на национальной белорусской основе с использованием белорусского художественного слова, белорусского фольклора, белорусских песен и танцев, картин, рисунков, керамики, национальной одежды и бытовых домашних принадлежностей и т. п. Такое направление в педагогическом процессе детского сада дало возможность хоть немного повысить у детей чувство патриотизма и национального самосознания, чему никак не способствовали реалии тогдашней жизни в нашей республике.

3. Основные направления развития системы дошкольного образования на современном этапе. К началу 1990-х годов в БССР сложилась достаточно сильная система дошкольного воспитания. В 1991 году системой было охвачено 62,8% детей дошкольного возраста. Более 80% педагогов, которые работали в ней, имели высшее и среднее специальное образование. Однако начиная с 1990-х годам начался процесс разрушения системы дошкольного воспитания. За 2 года (1991 – 1993) в республике перестало существовать 316 дошкольных учреждений (из них 263 в сельской местности), начало сокращаться количество воспитанников, особенно раннего возраста. Охват детей общественным дошкольным воспитанием снизился до 55% (в деревне – до 33,7%, в городе – до 60,8%). Впервые в 1992 – 1993 годах не смогли трудоустроиться в дошкольные учреждения выпускники педагогических институтов и училищ.

Но благодаря усилиям начальника управления дошкольного воспитания Министерства образования Т.М. Коростелевой систему дошкольных учреждений удалось не только сохранить, но и развивать. Если ранее управление дошкольного воспитания занималось в основном инспектированием дошкольных учреждений республики, то, начиная с 1990-х годов, оно стало настоящим генератором разработки новых, соответствующих времени, идей дошкольной педагогики и внедрения их в практику.

В 24 апреля 1992 года принимаются постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О сохранении и развитии сети детских дошкольных учреждений», а 4 февраля 1993 года «О внесении изменений в постановление Верховного Совета Республики Беларусь «О сохранении и развитии сети детских дошкольных учреждений», которые смогли не только приостановить процесс их закрытия, продажи, но и содействовали созданию внебюджетных фондов. В республике были разработаны меры не только по дальнейшему развитию сети дошкольных учреждений, но и повышению качества дошкольного образования, оказанию помощи семье в воспитании детей.

В 1991 году разрабатывается Концепция дошкольного воспитания. В 1997 году по решению ЮНЕСКО введен термин «дошкольное образование». В 2000 году разрабатывается Концепция дошкольного образования Республики Беларусь, в которой нашли отражение современные тенденции развития дошкольного образования в нашей стране и за рубежом, учтены мнения педагогов-практиков, методистов, ученых.

По инициативе управления по дошкольному воспитанию Министерства образования в 1991 году в республике впервые начал издаваться журнал «Пралеска» (главный редактор – А.И. Саченко), на страницах которого публикуются научно-методические, публицистические статьи о семейном и общественном воспитании дошкольников, даются рекомендации психологов, педагогов, медиков, социологов.

С участием сотрудников управления дошкольного воспитания в 1995 году была издана новая программа воспитания и обучения для дошкольных учреждений «Пралеска» (научный руководитель – профессор БГПУ имени М. Танка Е.А. Панько).

В 90-е годы в нашей стране появляются новые типы дошкольных учреждений: дошкольные Центры развития ребенка, школы-сады, дошкольные учреждения с кратковременным пребыванием детей, с углубленным направлением в работе, частные дошкольные учреждения.

Современная система дошкольного образования развивается в контексте тех задач, которые стоят перед всей системой образования в свете поручений Правительства Республики Беларусь, реализации Программы развития национальной системы образования на 2006 – 2010 годы, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы, других государственных программ. В 2008 году впервые разработана и 19 августа утверждена Советом Министров Республики Беларусь Программа развития системы дошкольного образования на 2009 – 2014 годы. Это важнейший документ, который фактически определил статус дошкольного образования в стране, закрепил приоритеты в его развитии на перспективу, источники финансирования и сроки реализации основных показателей и направлений деятельности. Среди них главными являются:

Ø сохранение доступности дошкольного образования для всех категорий населения;

Ø повышение качества образовательных услуг в дошкольных учреждениях;

Ø создание здоровьесберегающей среды;

Ø развитие новых форм дошкольного образования в соответствии с запросами семьи;

Ø повышение социального статуса работников системы дошкольного образования.

Программа развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009–2010 годы представляет собой новый механизм гарантированного финансирования дошкольных учреждений и решения актуальных проблем системы дошкольного образования. Новый механизм финансирования системы является перспективным и долгосрочным, так как по истечению срока реализации данной Программы будет разрабатываться и приниматься новая Программа на соответствующий период с учетом реальных потребностей системы.

В Программе предусмотрены стимулирующие меры, которые позволяют не только сохранить кадровый потенциал дошкольных учреждений, но и обеспечат его развитие. В настоящее время направлены на согласование предложения по повышению заработной платы педагогам и помощникам воспитателей дошкольных учреждений, подготовлено научное обоснование для подготовки нормативного акта по снижению продолжительности рабочей недели воспитателей.

Уже подготовлен проект Кодекса Республики Беларусь об образовании. В нем есть отдельный раздел, регламентирующий функционирование и развитие системы дошкольного образования.

Таким образом, в Республике Беларусь эффективно реализуется государственная политика в сфере дошкольного образования, осуществляющей социальную, педагогическую, психологическую поддержку семьи, воспитывающей детей дошкольного возраста. Система дошкольного образования обеспечивает качественное образование воспитанников, признание и реализацию прав ребенка на его полноценное воспитание, обучение и развитие, начиная с раннего возраста, является фундаментом, на котором строится благополучие детей, семьи, нации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какими типами учреждений была представлена система дошкольного воспитания в Белоруссии в XIX нач. XX веков?

2. По каким направлениям развивалась система дошкольного воспитания в БССР в 20–80-е годы XX века?

3. Назовите приоритетные направления развития системы дошкольного образования на современном этапе.

Литература: 5, 18, 20, 21 (осн.).

1.4 Современные тенденции развития дошкольного образования

Происходящие трансформации в системе дошкольного образования обусловлены объективной потребностью в адекватном общественному развитию и эволюции образовательной системы изменении, что отражается в осознании педагогической общественностью необходимостью серьезных изменений в функционировании учреждения.

Поиск и освоение инноваций, способствующих качественным изменениям в деятельности ДОУ – основной механизм оптимизации развития системы дошкольного образования (табл.1.2.).

Таблица 1.2.

Современные тенденции в развитии дошкольного образования.

Тенденции	Процесс
	Управление	Педагогическая деятельность	Сопровождение и обеспечение
Гуманизация	Рефлексивное. Соуправление. Самоуправление.	Личностно-ориентированный, личностно-деятельностный подходы.	Расширение комплекса услуг для удовлетворения потребностей и интересов личности.
Демократизация	Расширение состава коллективного субъекта управления. Расширение горизонтальных связей.	Новые отношения и позиции: Субъект-субъктные; Возможность гибкой смены позиции объекта и субъекта каждым участником.	Расширение полномочий и состава субъектов воспитательно-образовательного процесса
Диверсификация	Расширение типов и уровней управления.	Индивидуализация и дифференциация. Вариативность в реализации образовательных услуг.	Расширение структур сопровождения: Медико-валеологическая; Социально-педагогическая; Психологическая; Коррекционно-педагогическая.

Трансформация дошкольного воспитания в дошкольное образование отражает мировую тенденцию развития. В.Т.Кудрявцев отмечает, что в России дошкольное воспитание находится в подчинении структур управления образованием: это фактически свидетельствует о том, что ребенок дошкольного возраста нуждается в воспитании, обучении и развитии. Таким образом, дошкольное образование становится исходной, неотъемлемой и полноправной ступенью образовательной системы в целом, как это и определено законом «Об образовании».

На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать факт формального или содержательного перехода большинства ДОУ в режим поиска, что является переходным этапом на пути к качественным изменениям и переводу ДОУ в режим развития.

Другой аспект связан с качественными признаками данного перехода: насколько инновации соответствуют насущным потребностям и возможностям в ДОУ. Поэтому вопрос определения актуальных проблем в развитии дошкольных учреждений становится наиболее важным.

По мнению В.Т.Кудрявцева, положение, которое в настоящее время сложилось в дошкольном образовании, можно назвать умеренно-критическим в силу отсутствия вразумительных стратегий и доктрины развития дошкольного образования как отчетливой, жестко выраженной системы связанных воедино социальных, организационных, экономико-финансовых, психолого-педагогических и прочих приоритетов. Эти приоритеты должны определять реалистическую программу действий на исторически обозримый срок. Многолетние блуждения, связанные с разработкой государственного стандарта дошкольного образования, свидетельствуют о значимости этой проблемы.

В итоге же ДОУ вынуждены ориентироваться на «примерные требования», выдержанные в традиционном административном духе. По мнению ученого, те действия, которые предпринимаются работниками дошкольного образования по увеличению бюджетного финансирования, открытию ряда экспериментальных площадок с дополнительным финансированием их деятельности (с каждым годом это становится все труднее), проведению совещаний по обмену опытом и т.п., малоэффективны, пока не решена главная проблема.

Проведенный анализ существующих концепций, проектов и программ в сфере дошкольного образования позволяет выделить ряд базовых тенденций в развитии системы.

Гуманизация устанавливает приоритет личностного развития субъектов (родителей, педагогов, детей), центрацию образовательного процесса на ценностях человеческого развития, ориентацию на всестороннее и гармоничное формирование личности, перевод субъекта на позицию самоуправляемого развития. Гуманизация образования, по В.А.Сластенину, - процесс, направленный на развитие личности как субъекта творческой деятельности, что «составляет важнейшую характеристику образа жизни педагогов и воспитанников, предполагающую установление подлинно человеческих (гуманных) отношений ними в педагогическом процессе» и является ключевым компонентом педагогического мышления, сфокусированного на идее развития личности .

Ведущим направлением гуманизации образования считается самоопределение личности в культуре, её приобщение к национально-культурным традициям, обогащенным современными идеями. Гуманизация проявляется в усилении внимания к личности каждого ребенка как высшей ценности общества, в формировании гражданина с высокими интеллектуальными, моральными и физическими качествами (табл.1.2.).

Демократизация связывается с расширением прав и полномочий участников образовательного процесса, направленностью на удовлетворение индивидуальных потребностей и запросов субъектов. Это предполагает создание предпосылок для развития активности, инициативы и творчества воспитанников и педагогов, их заинтересованного взаимодействия, а так же широкое участие общественности в управлении дошкольным образованием.

Диверсификация предполагает необходимое и достаточное разнообразие типов и видов учреждений, услуг и подходов к их реализации в целях удовлетворения запросов участников образовательного процесса в ДОУ.

Проекция данных оснований на воспитательно-образовательный процесс в ДОУ по-новому представляет все его подсистемы. В связи с этим выделяется ряд базовых принципов, обеспечивающих реализацию названных направлений в процессе развития ДОУ и его участников:

Человекосообразности (единство культуро- и природосообразности);

Целостности педагогического процесса и комплексности целей;

Активности и равнопартнерства в педагогическом взаимодействии всех субъектов педагогического процесса.

Модернизация управления ДОУ предполагает многообразие видов и технологий управления, обеспечивающих комплексное и всестороннее воздействие управляющей системы на управляемую систему ДОУ в рамках мотивационного и программно-целевого подходов к соуправлению, рефлексивному управлению и самоуправлению.

Показателями качественной трансформации управления ДОУ в первую очередь являются новые принципы:

Демократизации и гуманизации;

Системности и целостности управления;

Централизации/децентрализации;

Взаимосвязи и разделения стратегического, тактического и оперативного уровней управления и соответствующих им видов управления (традиционное, рефлексивное, самоуправление);

Единоначалия и коллегиальности;

Объективности и полноты информации в принятии управленческих решений.

На современном этапе существует ряд проблем в развитии инновационного процесса в ДОУ, в частности:

Совмещение инновационных программ с уже существующими;

Сосуществование представителей различных педагогических концепций;

Раскол педагогического сообщества;

Несоответствие новых типов образовательных учреждений требованиям родителей;

Потребность в новом научно-методическом обеспечении;

Потребность в новых педагогических кадрах;

Приспособление новшеств к конкретным условиям;

Проблема изменения, оптимизации, замены новшеств;

Проблема воспроизводства инновационности и формирования условий, способствующих этому.

В.Т.Кудрявцев выделяет четыре ведущих направления инноваций ДОУ .

1. Рассмотрение дошкольного образования в качестве не подготовительной к школе ступени, а относительно самостоятельной, ценной, развивающейся и развивающей системы, направленной на амплификацию (обогащение) детского развития за счет возможностей, которые присущи дошкольным видам деятельности (творческий характер игры, активное восприятие сказок, различная продуктивная деятельность и т.д.). Культивируя творчество на занятиях и вне их, мы тем самым способствуем не только общему психологическому созреванию ребенка, но и созданию фундамента полноценной школьной готовности на основе развития творческих возможностей, интеллектуальных сил воспитанников. Достаточно просто внимательно относится к главной психологической особенности дошкольного возраста – продуктивному или творческому воображению, которое должно развиваться во всем многообразии детской деятельности. Развитие воображения связано с обретением человечности в самом широком смысле этого слова путем приобщения ребенка к культуре. Поэтому нужны образовательные программы, направленные на развитие воображения дошкольников.

2. Утверждение гуманных субъект-субъектных отношений в процессе равнопартнерского взаимодействия и сотрудничества детей и взрослых посредством диалога в педагогическом процессе.

3. Развитие связи между практиками и теоретиками в области инноватики.

4. Широкая поисковая и экспериментальная деятельность, организуемая с позиции исследовательского подхода.

Глава 2. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

2.1 Предпосылки становления инновационной деятельности в системе дошкольного образования

Предпосылки и источники становления инноватики в дошкольном образовании обусловлены ходом общественного развития и образовательной политики в целом: инновационными процессами в экономике, производстве и других сферах жизни (XIX-XX вв.), демократизацией общественной жизни, гуманизацией отношений участников образовательного процесса, творчеством субъектов взаимодействия в образовании, поисковой, инновационной, экспериментальной деятельностью образовательных учреждений.

Термин «инновация» появился в исследованиях культурологов XIX в и первоначально обозначал введение некоторых элементов одной культуры в другую и изучение их отношений.

В начале XX в инноватика формируется как наука о нововведениях, изучающая закономерности технических нововведений в материальном производстве.

Развивается она как отражение потребностей в деятельности по разработке, внедрению новых услуг, идей в основные сферы человеческой активности.

В.А.Сластенин, Л.С.Подымова В науке выделяют три типа исследований инноваций:

Изучение фактов, способствующих/препятствующих нововведениям;

Исследование инновационного процесса;

Управлением инновационным процессом;

Анализ инновационных ситуаций/оценка степени риска, эффективности.

Инноватика складывалась как междисциплинарная область (на стыке философии, психологии, социологии, экономики, культурологи).

Педагогическая инноватика развивается с конца 50-ых гг. XX в на Западе, с 80-ых гг. – в России. Следует отметить, что степень инновационности образования обусловлена уровнем развития общества и продиктована уровнем «неразвитости» образования. Другими словами, инновации возникают там и тогда, где и когда есть потребность в изменениях и возможность их реализации. Пространственно-временной континуум инновационного процесса охватывает накопленный потенциал в развитии образования и некоторые преграды (или угрозы) его стабильному функционированию. Следовательно, инновации решают определенное противоречие в образовании между функционированием как стабильным и эволюционным процессом и развитием как динамичным и революционным процессом. Существует и промежуточное состояние, когда стабилизационные результаты начинают дифференцироваться или же когда накопленные изменения стабилизируются (унифицируются). Индикатором возникающей ситуации становятся тенденции в образовании, определяющие вероятностную линию развития либо функционирования.

Поэтому проблема выстраивания системы повышения ее жизнестойкости так актуальна в Пермском крае, а именно в городе Кунгур. Цель исследования: Исследовать и проанализировать состояние альтернативных форм обучения в дошкольном образовании города Кунгур. Характеристика базы исследования. Исследование проводилось в городе Кунгур с численностью населения около 70 тысяч человек. ДОУ в городе - ...

... » и «Руководства...», активное применение которых началось уже после окончания войны, явилось свидетельством значительного развития теории и практики дошкольного воспитания в СССР 5. Развитие дошкольного образования в послевоенные годы и в период развитого социализма В первые послевоенные годы были полностью восстановлены разрушенные фашистами дошкольные учреждения и теперь последовательно...

В основу государственной политики в области образования положены идеи гуманизации и демократизации. Они нашли отражение в Конституции Российской Федерации, Закон РФ «Об образовании». В документах отмечается, что под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности общества, государства. Право на получение образования является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий.

Дошкольное образование является первым звеном в системе образования России. Эта идея была записана еще в 1918 году в «Положении о единой трудовой школе».

С раннего возраста ребенку гарантировано право на образование, которое с позиций Конвенции о правах ребенка включает следующие аспекты:

Возможность посещения образовательного учреждения;
- создание условий для образовательной деятельности;
- содержание образования, обеспечивающее подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости (толерантности), равноправия мужчин и женщин, и дружбы между народами.

Отношения между участниками образовательного процесса, основанные на уважении человеческого достоинства ребенка.

Система Дошкольного образования постоянно изменяется, совершенствуется, обновляется. Она выполняла и выполняет важнейший социальный заказ общества, является одним из факторов его развития. В Законе РФ «Об образовании» (статья 18) поддерживается роль родителей, которые являются первыми педагогами. В их обязанность входит развитие основ физического, Нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в младенческом возрасте.

В помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений, Сегодня в обществе нет единого взгляда на дошкольное образование. Существует мнение, что детские сады не нужны, что образование детей дошкольного возраста можно отдать на откуп родителям и что именно они вправе самостоятельно решать, как и где подготовить ребенка к будущей ступени образования. Возможно, для некоторой, небольшой части населения России идея ваучеризации образования приемлема. Но аналитические данные свидетельствуют: в услугах дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) нуждается подавляющее число родителей, имеющих детей дошкольного возраста. Поэтому главной стратегической задачей Управление дошкольного образования Министерство образования считает сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений.

Российские ДОУ в своей деятельности руководствуются Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, которое регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений. В нем определены задачи дошкольного образовательного учреждения: охрана жизни и здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Для современных дошкольных учреждений характерна многофункциональность, разновидность, свобода в выборе приоритетного направления образовательного процесса, полипрограмность в реализации содержания. Все это понижает уровень вариативности, самостоятельной деятельности ДОУ, адаптивности к региональным условиям.

В соответствии с Типовым положением система дошкольных образовательных учреждений включает следующие виды:

Детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития детей (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.).
Детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников.
Детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических и оздоровительных мероприятий и процедур.
Детский сад комбинированного вида (в состав которого могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании.
Центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекция и оздоровление всех детей.

Таким образом, дошкольное образовательное учреждение как тип системы образования включает разнообразные виды, которые имеют свои отличительные особенности (как правило, связанные с моделью образовательного процесса основой которого выступает образовательная программа).

Однако, все виды дошкольных образовательных учреждений, реализуя задачи воспитания и обучения детей, опираются на принципы светскости образования.

В специальном разделе Типового положения разъясняется порядок создания, регистрации ДОУ, выдачи им лицензии (разрешения). В соответствии с законом РФ «Об образовании» (статья 13) и на основании Типового положения о ДОУ каждое дошкольное учреждение создает свой Устав. Устав - это документ, определяющий работу учреждения, цели и задачи, основные направления работы, вариативность используемых образовательных программ. В Уставе определяются права и обязанности участников образовательного процесса, основные характеристики организации образовательного процесса, дополнительные платные образовательные услуги.

В дошкольное образовательное учреждение принимаются дети от 2-х месяцев до 7 лет на основании медицинского заключения, то есть в Типовом положении предлагается порядок комплектования ДОУ, количественный состав групп, их наполняемость в зависимости от возраста.

В разделе «Участники образовательного процесса» указывается, что таковыми являются воспитанники, родители (или лица, их заменяющие), педагогические работники. Родительский договор регулирует отношения между ДОУ и родителями. Педагогическая ценность данного раздела Типового положения заключается в том, что здесь четко определены стилевые отношения между ребенком и педагогом.

Эти отношения строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, подтвержденную документами об образовании. На основании статьи 53 Закона РФ «Об образовании» к педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниями, а также лица, имеющие судимость за определенные преступления.

Статья 55 Закона РФ определяет права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений. Устав детского сада, трудовой договор (контракт) эти положения конкретизируют (например, пед. работник не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеет право на длительный отпуск сроком до одного года).

Все работники ДОУ проходят аттестацию. Молодые специалисты (выпускники учебных заведений) проходят аттестацию через три года работы. В разделе «Управление дошкольным образовательным учреждением» Типового положения записано, что общее руководство осуществляет Совет педагогов, а порядок его избрания, компетенции определяется Уставом ДОУ. Непосредственное руководство деятельностью ДОУ осуществляет заведующий. Таким образом, система дошкольного образования базируется на принципах государственной политики в области образования, имеет нормативно-правовую основу. Данная система реализует потребность общества в воспитании и развитии детей с раннего возраста. Дошкольное образовательное учреждение, выполняя разнообразные функции своей деятельности, несут ответственность за качество своей работы, за соответствие результатов деятельности государственному образовательному стандарту.

Стандарт (в переводе с английского - образец, основа, мерило) включает федеральный и национально-региональный компоненты (статья 7 Закона РФ «Об образовании». Образовательный стандарт определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Разработка образовательного стандарта для ДОУ началась в начале 90-х годов (Р.Б.Стеркина).

Сегодня временный государственный образовательный стандарт дошкольного образования спроектирован как система государственных требований к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения детей. В Проекте гос. стандарта содержание дошкольного образования дифференцируется по следующим направлениям: физическое, познавательно-речевое, специально-личностное, художественно-эстетическое. Данное содержание реализуется в той или иной образовательной программе.

Среди требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в ДОУ, выделяются две группы - содержательные и личностные.

Требования первой группы (содержательные) соотносятся с определенными предметными областями и ориентируют специалиста на отбор определенного содержания дошкольного образования (например, в области естественных наук, экологии, здоровья - взрослые создают возможности для ознакомления детей с физическими свойствами предметов и явлений многообразием растительного и животного мира, разнообразными условиями жизни на Земле). Требования второй группы (личностные) задают ориентиры характера взаимодействия педагогов с ребенком и направлены на развитие его социально-личностных качеств (любознательности, инициативности, самостоятельности, интереса и т.п.).

Данные требования позволяют установить психолого-педагогическую последовательность в реализации содержания, форм, методов.

Федеральный компонент стандарта выступает как инвариантная часть, не подлежащая изменению на местах, обеспечивает сохранение лучших традиций, дальнейшее развитие системы дошкольного образования. Федеральный компонент гос. стандарта создает единство образовательного пространства на территории Российской федерации, регулирует качество данного образования, является основой аттестации ДОУ, объективной оценки уровня образования.

Национальный региональный компонент государственного образовательного стандарта отражает социально-экономические; национально-этнические, природно-климатические, культурно-исторические особенности области (региона). Данный компонент дополняет обязательный минимум содержания образовательной программы, реализует в ДОУ. Дополнение должно быть органичным и естественным образом вписываться в основную образовательную программу учреждения. Примером реализации национально-регионального компонента может быть региональная образовательная программа для дошкольников «Наш дом - Южный Урал», построенная на идеях народной педагогики, которые являются гуманистическими по содержанию и универсальными по использованию.

В настоящее время на территории РФ в соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации, №03-51-142 ин/23003 п. О новых актуальных программах по дошкольному образованию действуют следующие программы: «Радуга», «Развитие», «Детство», «Школа 2100», «Одаренный ребенок», «Истоки», «Из детства - в отрочество», «Золотой ключик», «Сообщество», «Кроха» и др. Качество программ и педагогических технологий обеспечивается Федеральным экспертным советом.

В Концепции модернизации российского образования выдвигается задача образования, в том числе и дошкольного.

С обновлением содержания дошкольного образования связано повышение его качества. Обновление содержания требует как позитивного опыта организации образовательного процесса ДОУ, так и критического отклонения негативных тенденций, сложившихся в дошкольной образовательной системе.

Основные подходы к обновлению и отбору содержания дошкольного уровня образования раскрыта в статье Л.А.Парамоновой.

Развивающий характер образования, направленный на раскрытие потенциальных возможностей ребенка;
- системный характер образования (обеспечение взаимосвязи объектов и явлений, познаваемых ребенком и выступающих в системе);
- интегративный характер образования (развитие детей на основе чувственного и рационального познания их уровня, соответствующем их возрасту;
- мультикультурный характер воспитания (приобщение детей как к собственной культуре и традициям, так и культуре других народов, воспитание чувства толерантности, терпимости к мнению других, умения цивилизованно выражать свое несогласие, недовольство, обиду);
- деятельностный характер образования (обеспечение различных видов деятельности, самой деятельности в развитии, ее основных компонентов: цель, выбор средства, нахождение способов, контроль и др.);
- здоровье сберегающий характер (формирование здорового образа жизни, гигиенических навыков, потребности в систематических занятиях спортом, обеспечение здоровье сберегающей среды).

В статьях Т.М.Бабуновой, В.И.Турченко основными направлениями развития системы дошкольного образования на современном этапе является переход к личностью - ориентированному взаимодействию, персонифицированному подходу, уважение личности ребенка, его правам, создание условий для развития субъектной позиции ребенка в различных видах деятельности.

Реализация идей интеграции как путь обновления содержания и методой дошкольного образования отражена в статье Г.М.Киселевой, Ю.Н.Рюминой. С.М.Зыряновой.

Интегративный подход предполагает формирование представлений о целостной картине мира, в его основе лежат взаимосвязи естественно-научные, эстетические, социальные и логико - математические. Интеграция делает процесс усвоения содержания образования небольшим по объему, но емким, глубоким (Л.М.Кларина). Принцип интеграции хорошо реализован в образовательной программе «Детство».

Таким образом, содержание дошкольного образования является системообразующим элементом, отражающим социальные, экономические, педагогические изменения в жизни общества.

В системе содержания уровня дошкольного образования большое значение имеют социально-личностные качества, которые определяют все стороны развития ребенка.

Подробнее о специфике реализации социально-личностного развития детей, как базового компонента содержания образования, можно познакомиться в учебно-методическом пособии Т.М.Бабуновой, Е.С.Бабуновой, Л.В.Градусовой.

Отечественная система дошкольного образования во многом является уникальной: по желанию родителей в детском саду ребенок может находиться целый день (12-и часовое пребывание) или круглосуточно. Образовательный процесс осуществляется педагогами, медицинскими работниками, при этом родители оплачивают лишь 20 % от общей стоимости содержания детей.

Учитывая проект Указа Президента РФ «О гарантиях права граждан на получение дошкольного образования» и проект постановления Правительства РФ «О мерах по сохранению и развитию системы дошкольного образования», «О создании Совета по дошкольному образованию) начат всероссийский эксперимент по организации новых форм дошкольного воспитания на основе кратковременного пребывания воспитанников в детском саду. Результаты данного эксперимента обобщены в книге «Приглашает детский сад».

Здесь представлены модели кратковременного пребывания детей (организация группы выходного дня; адаптационные группы; группы, ориентированные на подготовку к школе). Описание новых форм системы дошкольного образования дается в статье О.М.Мухаметшиной (см. Мухаметшина О.М. Некоторые аспекты нормативно-правового и организационно - методического обеспечения работы Магнитогорского Управления образованием по развитию новых форм дошкольного образования// Вестник института развития образования и воспитания подрастающего поколения при ЧГПУ. В городе Магнитогорске работают в системе дошкольного образования детские сады для детей с различными нарушениями здоровья, социальной поддержки для детей из малообеспеченных семей, для музыкально одаренных детей, раннего интеллектуального развития, юных хоккеистов.

Многообразие путей обновления содержания системы дошкольного образования ставит вопрос о совершенствовании подготовки педагогических кадров, реализации творческой активности педагогов ДОУ, формировании личностных качеств под углом зрения идей гуманистической психологии и педагогики. Педагогический потенциал воспитателя, его ориентация на личность каждого ребенка, повышение профессиональной компетентности, принятие позиции активного самовоспитания и самообразования, развитие педагогической рефлексивности и мышления является ресурсами развития и модернизации системы дошкольного образования.

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Современное состояние системы дошкольного образования

Основные направления развития ДО: - обеспечение доступности дошкольного об­разования: - повышение его качества. Обеспечение равной доступности образовательных услуг - одна из приоритетных задач развития дошкольного образования в РФ и в настоящее время. Ее решение невозможно без гибкой, многофункциональной системы дошкольного образования, которая должна обеспечивать конституционное право каждого гражданина России на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

Система ДО рассматривается сегодня и как: - один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей; - улучшения демографической ситуации в России. Объективно увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России, в особенности женщинам, твердых социальных гарантий, в том числе гарантии устройства ребенка в ДОУ. Таким образом, обеспечение доступности Дошкольного образования является важным аспектом демографической политики государства.

На данном этапе проблема нехватки мест в ДОУ, остается актуальной для многих регионов страны. В списках детей, нуждающихся в ДОУ, в нашей стране числится более миллиона детей старше трех лет. К этому числу нужно прибавить детей раннего дошкольного возраста, детей из отдаленных населенных пунктов, где нет детских садов, детей, которые не могут посещать учреждения общеразвивающего вида по состоянию здоровья; детей, чьи родители не могут платить за детский сад и др.

Проблема доступности дошкольного образования для всех катего­рий граждан, имеющих детей дошкольного возраста, может быть в значительной мере решена за счет использования внутренних резервов системы образования, в том числе развития различных организационных форм дошкольного образования, а также более гибкой систе­мы режимов пребывания детей в ДОУ. В группе полного дня, напри­мер, может быть несколько режимов - от 10,5 часов в день.

Система дошкольного образования РФ представлена сетью образовательных учреждений разных типов и видов. При ее формировании государство в лице органов власти всех уров­ней старается максимально учесть особенности детей, запросы их родителей.

«Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении» устанавливает различные виды ДОУ: детский сад; детский сад для детей раннего возраста; детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольно­го) возраста; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад компенсирующего вида; детский сад комбинированного вида; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей; центр развития ребенка - детский сад.

Основной структурной единицей организации образовательного процесса является группа детей дошкольного возраста. Группы имеют разную направленность: общеразвивающую, компенсирующую, ком­бинированную, оздоровительную. Это позволяет учитывать особен­ности определенного контингента детей.

Деятельность групп общеразвивающей направленности ориентирована на гармоничное и всестороннее развитие дошкольников. Группы компенсирующей направленности создаются для детей, имею­щих ограниченные возможности здоровья. Их цель - квалифицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей и дошкольное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий дошкольников, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий. В этих группах реализуют­ся программы ДО, а также комплекс сани­тарно - гигиенических, профилактических и оздоровительных мероп­риятий и процедур. В группах комбинированной направленности осуществляется совместное обучение и воспитание здоровых детей и дошкольников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей - инвалидов.

Группы детей дошкольного возраста могут работать в разных режимах: полного (12 часов), укороченного (8 - 10 часов), продлен­ного (14 часов) дня, круглосуточного или кратковременного (3-5 часов) пребывания. Такой различный режим пребывания связан как, с особенностями самих детей, так и с потребностями их семей. Наи­большим спросом у родителей пользуются детские сады полного дня, в которых в течение 12 часов осуществляются присмотр, уход, питание, реализуются программы дошкольного образования.

Группы для детей дошкольного возраста могут создаваться не только в ДОУ, но и в общеобразовательных учреждениях, образо­вательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждениях дополнительного образования, культу­ры, социального назначения.

Создание групп различного вида для детей от 2 месяцев до 7 лет: - в ДОУ, - на базе различных культурно - образовательных центров и цент­ров дополнительного образования детей (библиотек, музеев, клубов, домов детского творчества и т.п.), - на основе добровольных родительских сообществ, работающих в разных временных режимах (с полным или неполным днем пребывания, каждодневные или несколько дней в неделю), позволяет в значительной мере приблизить рынок образовательных услуг к многообразным запросам населения, более полно использовать культурный потенциал социума в образовании детей дошкольного возраста.

Классификация образовательных структур в системе образования дошкольников Все разнообразие образовательных структур и форм организаций дошкольного образования может быть систематизировано по различным основаниям: По базовому учреждению: - группы на базе дошкольных образовательных учреждений, - средних общеобразовательных школ, - учреждений дополнительного образования (домов творчества, студий, детских оздоровительных выездных лагерей). По времени пребывания детей в образовательном простран­стве: - группы кратковременного пребывания, - полного дня, - круглосуточного пребывания.

По образовательной направленности: - группы общеразвивающего вида, - коррекционной направленности, - по подготовке к школе, - группы социальной адаптации, - прогулочные и игро­вые группы, - детско - родительские учебные и творческие объе­динения. По контингенту детей: - группы для часто и длительно болею­щих детей; - для детей с нарушениями в развитии. По возрасту воспитанников: - дошкольные образовательные группы для детей раннего, младшего, среднего и старшегодошкольного возраста; - разновозрастные группы.

ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДО В настоящее время в образовательной практике большинства регионов России реализуются три основные модели обеспечения равных стартовых условий получения образования детьми дошкольного возраста из разных социальных групп и слоев населения: - в группах полного дня, на базе образовательных учреждений, осуществляющих основную общеобразовательную программу ДО; - в группах кратковременного пребывания на базе образовательных учреждений разных типов, учреждений культуры, здравоохранения, социальных служб и родительских сообществ; - в условиях семейного воспитания в форме собственно семейного образования, осуществляемого родителями (лицами, их заменяющими), а также в форме гувернерства.

Модель 1 . Дошкольные образовательные группы полного пребывания Данная модель может реализовываться в различных режимах: полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), продленного дня (14-часового пребывания), круглосуточного пребывания; функционировать в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. По запросам родителей возможна организация работы таких групп в выходные и праздничные дни. Модель имеет безусловные преимущества, так как в условиях полного пребывания (с организацией режимных моментов - кормления, сна, прогулок и пр.) может быть в полной мере реализована основная общеобразовательная программа дошкольного образования.

В ДОУ разного вида сосредоточены материально - технические и кадровые ресурсы, что дает возможность адаптироваться к быстро меняющимся социально - экономическим условиям современного общества, равно как и к ежегодно обновляющемуся контингенту детей. Однако до сих пор сохраняется ситуация, при которой существенное количество дошкольников не может получать образовательные услуги в рамках данной модели.

В известной мере решить проблему охвата детей из семей перечисленных категорий могут дошкольные образовательные группы полного пребывания на базе детских оздоровительных лагерей. Основной задачей создания дошкольной группы на базе детского оздоровительного пришкольного лагеря является создание условий для организации периода адаптации будущих первоклассников к обучению в школе.

В условиях пришкольного лагеря решается ряд задач, связанных с повышением уровня готовности детей к обучению и адаптивности самой школы: 1.Организация знакомства будущих первоклассников с помещением школы. 2.Знакомство с традициями школы, выработка правил взаимодействия детей и взрослых. 3. Организация педагогического наблюдения за детьми. 4. Построение конструктивных и продуктивных взаимоотношений между участниками образовательного процесса. 5. Повышение уровня готовности будущих первоклассников к осуществлению учебной деятельности. 6. Оказание помощи детям в формировании умения продуктивно выражать себя.

При составлении единой программы работы детского пришкольного лагеря учитывается необходимость презентовать школьную жизнь как возможность самоактуализации в различных видах деятельности, интересных детям. Дети дошкольной группы включаются в работу кружков, секций, творческих объединений. Обязательным является ознакомление будущих первоклассников с работой секций, предоставление возможности попробовать себя в различных видах деятельности.

Группа полного пребывания на базе выездного оздоровительного лагеря Традиционно за бортом системы дошкольного образования остаются дети из неблагополучных, малообеспеченных и неполных семей, из отдаленных сельских районов, где нет детских садов и дошкольных образовательных групп при школах. Среди причин, по которым дошкольники не получают образования, - удаленность ДОУ от места их проживания, низкий достаток в семье, отсутсвие у родителей стремления позаботиться о коррекции и поддержке развития своих детей, дать детям образование. Именно дошкольники из этих категорий пополняют при поступлении в школу контингент детей с ослабленным здоровьем, признаками школьной дезадаптации, трудностями в обучении.

Ежегодное увеличение количества детей «группы риска», побудило специалистов к разработке альтернативной модели подготовки к школе. Таким образом, исследователи обосновали возможность организации предшкольной подготовки на базе выездного оздоровительного лагеря, они отмечают что в течение одной смены в лагере может быть реализован комплекс определенных педагогических задач, осуществлен полноценный оздоровительный и образовательный цикл.

Модель 2. Дошкольные образовательные группы кратковременного пребывания Группы кратковременного пребывания организуются с целью обеспечения всестороннего (физическое, интеллектуальное, социальное, эстетическое и др.) развития дошкольников, не посещающих ДОУ, формирования у них основ готовности к школьному обучению. Они могут функционировать по гибкому режиму: от 2 до 5 раз в неделю, от 3 до 5 часов в день, в зависимости от потребностей родителей. Группы могут открываться в течение учебного года, по мере комплектования. ДОУ, имеющее в своем составе данные группы, несет ответственность во время образовательного процесса за жизнь и здоровье детей, работников группы, за соответствие форм, методов и средств его организации возрастным и психофизиологическим возможностям детей.

Главной особенностью функционирования ГКП является организация взаимодействия педагогов и родителей. Сотрудничество с родителями включает несколько традиционных направлений: - психолого - педагогическое просвещение родителей, - привлечение их к активному участию в образовательном процессе, - выявление и распространение позитивного опыта оздоровления и образования детей в условиях семьи. Особое внимание в работе с семьей в условиях группы кратковременного пребывания уделяется формированию готовности родителей к организации совместной деятельности с детьми в семье.

Можно выделить следующие виды групп кратковременного пребывания: « Адаптационная группа » - для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет. (создается в целях обеспечения ранней социализации детей и адаптации их к поступлению в ДОУ). « Группа развития » - для детей от 3 до 7 лет. (создается с целью всестороннего развития детей, их социализации в коллективе сверстников и взрослых). Группа «Будущий первоклассник» - для детей 5-6 лет (с целью подготовки детей старшего дощкольного возраста к школьному обучению). « Группа для дошкольников, для которых русский язык не является родным» - для детей 3 - 7 лет(создается с целью обеспечения адаптации ребенка в русскоязычной среде, овладения навыками русской речи, формирования основ готовности к школьному обучению). «Группа для дошкольников с отклонениями в развитии » - для детей 2 - 7 лет (оказание систематической психолого – медико - педагогической помощи детям с отклонениями в развитии, их воспитания и обучения, консульта­тивно - методической поддержки родителей). Группа «Особый ребенок » - для детей - инвалидов в возрасте 2 - 7 лет (с целью оказания систематической психолого – медико - педагогической помощи детям - инвалидам, формирования у них предпосылок к учебной деятельности, социальной адаптации, содействия родителям в организации воспитания и обучения детей). Группа «Играя, обучаюсь » - для детей 1,5 - 7 лет (создается для обеспечения освоения ребенком социального опыта, общения со сверстниками и взрослыми в совместной игровой деятельности, формирования основ готовности к школьному обучению). « Группы вечернего пребывания, выходного и праздничного дня» -для детей 2 - 7 лет (создается с целью оказания помощи родителям в вопросах воспитания и обучения детей, организации присмотра и ухода за ними). « Группы кратковременного пребывания для часто и длительно болеющих детей »

В рамках данных групп для детей организация взаимодействия педагогов с семьями воспитанников имеет определенные особенности. Сотрудничество включает несколько традиционных направлений: -психолого - педагогическое просвещение родителей, - привлечение их к активному участию в образовательном процессе, - выявление и распространение позитивного опыта оздоровления и образования детей в условиях семьи. Особое внимание в работе с семьей в условиях группы кратковременного пребывания уделяется формированию готовности родителей к организации совместной деятельности с детьми в семье. План работы специалистов ДОУ с семьей предусматривает разно­стороннее информирование родителей о направлениях, содержании и методах работы с дошкольниками.

Инновационным компонентом организации взаимодействия ДОУ и семьи являются два экспериментальных варианта обучения детей в сотрудничестве с родителями: очного и очно-заочного. Активное сотрудничество педагогов и родителей, основанное на построении партнерского диалога, является непременным условием успешного образования часто и длительно болеющих детей. Специфической чертой очного варианта обучения родителей является установление тесного контакта (встречи в «Школе для родителей», семинары - практикумы, совместные мероприятия с участием детей и родителей, педагогические гостиные и пр). Очно-заочный вариант обучения родителей предусматривает ус­тановление такого взаимодействия с семьей, которое характеризу­ется ограниченностью контактного общения его участников с пре­обладанием дистанционных форм работы (информационные листы, тематические буклеты, газеты, памятки, видеотека, обмен инфор­мацией на сайте ДОУ и т.д.). При этом разного рода памятки, реко­мендации, предлагаемые родителям, не подменяют содержательно­го общения с педагогами, а дополняют его.

К очевидным преиму­ществам данной формы работы с родителями относятся: минимум временных затрат, наличие у родителей возможности не спеша ос­мыслить полученную информацию, предупреждение возможных си­туаций неконструктивного общения участников взаимодействия. На на­чальном этапе функционирования группы кратковременного пре­бывания наиболее целесообразны очные формы работы с родителями: координационное собрание, консультации, практикумы, показ фраг­ментов занятий, проведение совместных мероприятий с участием родителей и детей, деловые игры с элементами тренинга. Основная их цель заключается в сплочении родительского коллектива, созда­нии позитивных установок на общение с педагогами и формирова­нии представлений о способах оздоровления и образования часто и длительно болеющих детей. В максимальной степени обозначенные целевые установки реализуются в ходе подготовки и проведе­ния совместных праздников и развлечений с участием детей, роди­телей и педагогов.

Семьям могут быть пред­ложены серии информационных буклетов. Например: «Библиотека здоровья»: «Волшебная гимнастика», «Оздоро­вительные процедуры дома», «Осанка по заказу», «Научите ребенка правильному дыханию», «Физическая реабилитация на первой-второй неделе заболевания» и др. «По дороге в школу»: «Развиваем внимание», «Самый смыш­леный», «Фантазеры» и т.д. Краткая и конкретная форма изложения материала в буклетах обеспечивает родителей необходимой информацией, позволяет дать ответы на возникающие у них вопросы, обменяться опытом решения: актуальных проблем

В рамках реализации очно-заочного варианта взаимодействия с родителями в ряде ДОУ может использоваться достаточ­но новая форма работы с семьей - «Телефон доверия». В пределенный день недели родители могут позвонить и получить консультацию любого специалиста ДОУ по интересующему их вопросу. Широко используются интерактивные формы работы: - презентация оздоровительных рецептов, - деловая игра с элементами тренинга («Готовимся к школе: хочу и могу»), - защита семейных творческих и исследовательских проектов («Герб семьи», «Новогодняя красавица», «День рождения семьи», «Пора в школу!», «Костюм моей мечты» и др.).

Метод проектов предполагает поэтапную орга­низацию поисково - познавательной, творческой деятельности детей и взрослых. Данный метод в максимальной степени обеспечивает реализацию принципа самостоятельности и активности в обучении, а также позволяет объединить единым содержанием, увлекательной деятельностью всех участников образовательного процесса.

После специальной подготовки родителей в группах кратковремен­ного пребывания может быть внедрена практика «домашних заданий», обеспечивающих преемственность в работе ДОУ и семьи. Тематика, содержание и структура «домашних заданий» определяется с учетом индивидуальных особенностей детей и содержания образовательной работы, проводимой в группе (изготовление чесночных бус, кулонов для профилактики простудных заболеваний, ароматических подушек, составление библиотечки «Семейное чтение», выполнение игровых упражнений на развитие внимания, памяти, восприятия и т.д.).

Группы кратковременного пребывания коррекционной направленности Актуальными и востребованными сейчас становятся группы кратковременного пребывания коррекционной направленности. При этом работа в них ведется в двух направлениях: - организация коррекционно - развивающих занятий с детьми - и консультирование се­мей, имеющих детей с проблемами в развитии. Варианты функционирования таких групп: Вариант 1. Включение коррекционных услуг в практику работы традиционной ГКП. Подобная практика распространена в детских садах комбинированного вида, Центрах развития ребенка, различных центрах реабилитационной, психолого - педагогической и медико - социальной помощи детям.

Штатное расписание таких учреждений предполает наличие различных специалистов (учителя-логопеды, педагоги-психологи, социальные педагоги и др.), которые могут оказывать квалифицированные услуги по выявлению и коррекции детей недостатков в развитии в условиях ГКП, созданной на их базе. В программу, по которой работает группа, включается коррекционно-развивающий блок, позволяющий задать индивидуальную траекторию развития ребенка с тем или иным нарушением развития. «Индивидуальный маршрут» составляется для каждого ребенка по результатам диагностического обследования на этапе «вхождения» в группу, а затем корректируется на промежуточных этапах (середина, конец года). Он учитывает спектр нарушений, индивидуальных особенностей развития ребенка, а также адресное и сбалансированное воздействие на него специалистов. По итогам работы родителям могут быть даны рекомендации по организации дальнейшей эффективной работы с данным ребенком.

Для более полной реализации поставленных задач в рамках коррекционно-развивающего блока проводятся специальные занятия а детьми по формированию когнитивных функций, развитию эмоционально-волевой и личностной сфер. Они могут быть групповыми и подгрупповыми в зависимости от| того, как много детей и с какими нарушениями поступило. При этом дети не лишаются традиционных видов деятельности, предусмотренных программой, и работа с ними не превращается в «натаскивание» по отдельным направлениям. В перерыве между занятиями дети имеют возможность поиграть в сюжетно - ролевые, подвижные, дидактические, настольно - печатные игры, заняться самостоятельной художественно-творческой деятельностью, уединиться или побыть в коллективе детей и взрослых, а также подготовиться к следующему занятию, выполняя трудовые поручения педагога.

В целом задачи коррекционно-развивающего блока следующие: ранняя диагностика отклонений в развитии; преодоление нарушений в развитии дошкольника и дальнейшая их профилактика; комплексный подход к обследованию и коррекции нарушений развития; оказание помощи детям с нарушениями в развитии, с проблемами социальной адаптации, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ; создание в учреждении условий для реализации преемственности образовательного процесса; профилактика дезадаптации к обучению в школе, отклоне­ний в психологическом здоровье детей; систематическая просветительская деятельность по популяри­зации и распространению передовых базовых знаний для обес­печения эффективного взаимодействия педагогов, родителей и детей.

Решить поставленные задачи, можно лишь обеспечив, эффективное взаимодействие специалистов. учитель-логопед выявляет и корректирует нарушения речи, сопровождает ребенка после проведенной коррекции; педагог-психолог проводит раннюю диагностику нарушений в развитии, оказывает помощь в развитии всех функций пси­хики (внимание, память, мышление, работоспособность и пр.), формирует психологическую готовность к школе, совершен­ствует навыки коммуникации и общения; социальный педагог содействует социальной адаптации детей в обществе, проводит профилактику отклонений в социализа­ции, осуществляет работу с родителями семей «группы риска». Общая организация и текущий контроль коррекционной работы осуществляется психолого-медико-педагогическим консилиумом учреждения.

Вариант 2. Группа кратковременного пребывания по оказанию до­полнительных (коррекционных) услуг детям старшего дошкольного воз­раста. Такие группы создаются для детей, которые показывают недостаточный (низкий и ниже среднего) уровень психолого-педа­гогической готовности к школе, родители которых не имеют воз­можности по разным причинам (удаленность от дома, отсутствие специалистов, низкий доход и пр.) обеспечить ребенку индивиду­альные занятия со специалистами перед его поступлением в школу. Целесообразно организовывать такие группы при школах, учрежде­ниях «Начальная школа - детский сад», центрах психолого-педаго­гической, реабилитационной помощи, в которых есть специалисты Достаточного уровня квалификации. Численность групп может быть от 7 до 10 человек, занятия должны проводиться в отдельном помещении с наличием двух зон: учебная (со столами или партами) и игровая (ковер, напольные подушки) В ряде случаев необходимо проводить занятия в комнате релаксации (психологической разгрузки), где отсутствует учебная зона.

Работу в группе могут вести разные специалисты, среди которых обя­зательно должны быть педагог-психолог, дефектологи (согласно про­филю группы), социальный педагог и воспитатель. Оптимальная периодичность занятий - 2 раза в неделю, продолжительность кор­рекции - от 1 до 2 лет (в зависимости от сложности проблемы).

ГКП по подготовке к школе на базе общеобразовательных школ «Школа будущего первоклассника» Большое число нарушений требований к содержанию и органи­зации обучения и воспитания дошкольников характерно для структуры, примером кото­рых служит «Школа будущего первоклассника» (занятия в неприемлимой для дошкольников форме, в вечернее время, в выходные дни) - Школы зачастую не рассматривают ШБП как особое подразделение, работа которого должна быть организована согласно требованиям к структурам дошкольного образования. Это прямо противоречит Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, согласно которому основной структурной единицей любого образовательного учреждения, реализующего программу дош­кольного образования, признана дошкольная образовательная группа - нарушение требования к комплектованию групп. Здесь, в одну группу предшкольной подготовки осуществляется набор как детей, не посещающих, так и посещающих ДОУ. В ре­зультате, данная структура не решает главную задачу, ради которой задумывалось создание вариативных форм предшкольного образо­вания - повышение охвата образовательными услугами детей дош­кольного возраста.

Для детей, не посе­щающих детский сад, ГКП должна стать структурой, в которой они, в первую очередь, могут освоить обязательную часть основной общеобразовательной программы ДО. Если же дети посещают ДОУ, то на базе школы им могут быть предло­жены лишь дополнительные образовательные услуги (то есть услу­ги, выходящие за рамки основных общеобразовательных программ. - Дети, посещающие и детский сад, и ШБП, оказываются в ситуации перегрузки. Тот факт, что занятия организуются в вечернее время или в выходные дни, с нарушением режима отрицательней сказывается на их здоровье и мотивации к обучению в школе. - Занятия ШБП обычно организуются в стандартных учебный классах, не приспособленных для осуществления образовательного процесса с детьми дошкольного возраста. В таких помещениях мебель оказывается детям не по росту, не соблюдаются нормы плошади на каждого ребенка, отсутствует игровая зона и зона отдыха, ни представлена предметно-развивающая среда. - Традиционно в ШБП акцент делается на обучение детей чтению и письму, ознакомление с началами математических знаний, и весь образовательный процесс нередко сводится только к решению данных задач. Это приводит к нарушению требований к содержанию, формам и методам работы с дошкольниками и влечет за собой целый ряд проблем. -В ШБП чаще декларируется, чем соблюдается требование обес­печения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием.

Модель 3. Образование дошкольников в семье Данная модель основана на идее взаимодополнения семейного общественного воспитания, которая предполагает совместную работу и ответственность родителей как главных воспитателей ребенка в ДОУ как государственной организации в процессе образования детей дошкольного возраста.

Образование дошкольников в семье. В рамках организации дош­кольного образования детей, не посещающих детские сады при ДОО со­здаются семейные дошкольные группы. Согласно Типовому положению о ДОУ «при необходимости в дош­кольных образовательных учреждениях могут быть организованы « семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации основ­ной общеобразовательной программы дошкольного образования». Данные Группы являются структурным подразделением ДОУ, организуются в семьях, имеющих на момент их создания 2-х и более детей в возра­сте от 2 мес.- 7 лет. В случае если в семье имеется один ребенок, возможна организация СДГ при условии приема детей из других се­мей. В группу включаются как дети одного возраста, так и дети разных возрастов. Таким образом, семейные группы - это форма организа­ции дошкольного образования малой наполняемости (3-5 детей).

СДГ могут создаваться в свободных муниципальных помещениях; на дому у воспитателя. Важно, что каждая такая группа может обучать разнообразную помощь и поддержку ближайшего детского сада, консультации специалистов, медицинское обслуживание де­тей и обучение воспитателей семейных групп. Таким образом, семейные группы могут создаваться физическими и юридическими лицами и осуществлять свою деятельность как структурное подраз­деление муниципального ДОУ, реализующего основную общеобра­зовательную программу дошкольного образования, так и как само­деятельная организация.

В случае если СДГ открываются по решению Учредителя ДОУ, родитель детей, претендующий на долж­ность воспитателя, подает заявление в ДОУ об открытии группы и необходимые документы. ДОУ, структурным подраз­делением которого является семейная группа, обеспечивает: - осна­щение необходимым для содержания детей и осуществления образовательного процесса оборудованием и инвентарем; - организацию образовательного процесса; организацию питания детей; медицин­ское обслуживание воспитанников группы; контроль за ее функционированием. Подобная форма организации образования дошкольников пред­ставлена, прежде всего, группами, которые обеспечивают присмотр и уход за детьми в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Они организуются в целях поддержки многодетных семей, предоставления родителям, имеющим детей, возможность трудоустройства, не прерывая про­цесс воспитания детей; развития новых форм дошкольного образо­вания с реализацией индивидуального подхода в воспитании; обес­печения наиболее полного охвата детей дошкольным образованием. Воспитателем семейной группы может быть родитель многодетной семьи, прошедший социально-психо­логическое обследование. Для назначения на должность воспитателя семейной группы родитель должен иметь среднее или высшее педагогическое образование, среднее профессио­нальное или высшее профессиональное (непедагогическое) образо­вание и дополнительную профессиональную подготовку в области педагогики, психологии и методики дошкольного образования. Работники семейной группы становятся сотрудниками образовательного учреждения.

К семейной группе могут быть отнесены различные категорий семей: многодетные семьи, имеющие 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (в этом случае воспитанниками семейной группы являются собственные дети семьи, на базе которой создана группа); многодетные семьи с одним или двумя детьми дошкольного возраста при условии приема детей дошкольного возраста из других семей; семьи, имеющие ребенка дошкольного возраста и ребенка - инвалида при условии приема детей дошкольного возраста из других семей; другие категории семей по решению органов местного самоуправления (общее количество детей в группе при этом определяется с учетом их возраста, площади жилого помещения и количеством комнат в нем).

Для оказания психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дома, рекомендовано организовывать такую форму работы с семьей как консультативные пункты при детских садах и других учреждениях, имеющих в штате специалистов дошкольного образования разного профиля (методисты дошкольного образования, педагоги-психологи, учителя-логопеды и пр). Деятельность КП предполагает тесное сотрудничество ДОУ с семьей. Все формы и виды взаимодействия должны быть направлены на: - установление доверительных отношений между родителями и педагогами, - оказание помощи родителям в установлении контакта со своими детьми; - на воспитание потребности делиться друг с другом своими проблемами и совместно их решать. Целью КП является предоставление муниципальной услуги по оказанию консультативной и методической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, по вопросам воспитания, обучения и развития детей от рождения до 7 лет.

Основные задачи консультативных пунктов: распознавание, диагностирование проблем в развитии дошкольников; содействие в социализации детей дошкольного возраста, не посещающих ДОУ; оказание всесторонней помощи родителям детей 5- 7 лет, не посещающих образовательные учреждения, в обеспечении равных стартовых возможностей при поступлении в школу.

Услуги, предоставляемые консультативными пунктами: просвещение родителей - инфор­мирование родителей, направленное на предотвращение воз­никающих семейных проблем и формирование педагогиче­ской культуры родителей с целью объединения требований к ребенку в воспитании со стороны всех членов семьи, форми­рование положительных взаимоотношений в семье; диагностика развития ребенка - психолого-педагогическое изу­чение ребенка, определение индивидуальных особенностей и склонностей личности, ее потенциальных возможностей, а также выявление причин и механизмов нарушений в разви­тии, социальной адаптации, разработка рекомендаций по даль­нейшему развитию и воспитанию ребенка; консультирование (психологическое, социальное, педагоги­ческое) - информирование родителей о физиологических и психологических особенностях развития ребенка, основных направлениях воспитательных воздействий, преодолении кри­зисных ситуаций; проведение коррекционных и развивающих занятий на осно­ве индивидуальных особенностей ребенка, направленных на обучение родителей организации воспитательного процесса в условиях семьи; социальная адаптация ребенка в детском коллективе - разви­тие у ребенка навыков социального поведения и коммуника­тивных качеств.

Перечисленные услуги могут реализовываться посредством освоения родителями различных педагогических программ - общих и специальных. Общие программы предполагают развитие педагоги­ческой компетентности родителей в основных вопросах воспитания и развития ребенка; специальные - по одному или нескольким направлениям, наиболее значимым для данной категории родите­лей. Необходимость участия в специальной программе может быть обусловлена как потребностями самих родителей (проблемы подго­товки ребенка к школьному обучению, трудности в общении с ребенком, неумение организовать самостоятельную деятельность ребенка), так и проблемами в развитии детей (девиантное поведение, ослабленное здоровье и т.д.).

Создание системы дошкольного воспитания в России. Понятие «система образования» в Федеральном Законе РФ № 273 «Об образовании». Компоненты системы дошкольного образования в соответствии с нормативно-правовыми документами.

Определение государственной стратегии в области развития системы дошкольного образования (анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих развитие ДОУ: Национальная доктрина РФ, «Федеральная целевая программа развития образования до 2020 года», Дорожная карта развития системы дошкольного образования в РФ до 2020 года, «Наша новая школа» и т.д.). Основные направления развития системы дошкольного образования в РФ: доступность и качество дошкольного образования; развитие педагогических кадров и повышение социального статуса педагогической деятельности; государственно-общественный характер управления образованием; повышение экономической эффективности дошкольного образования.

Создание системы дошкольного воспитания в России. Понятие «система образования» в Федеральном Законе РФ № 273 «Об образовании».

Представляет собой многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), ориентированную на потребности общества и семьи;

Решает задачи охраны и укрепления здоровья детей;

Реализует спектр образовательных программ (основных и дополнительных) в соответствии с приоритетным направлением деятельности ДОУ и потребностями потребителей (вариативные виды дошкольных образовательных учреждений составляют около 35 % от всего количества детских садов);

Предоставляет разнообразный спектр образовательных, оздоровительных и медицинских услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка;

Создает психолого-педагогические условия пребывания ребенка в ДОУ;

Взаимодействует с семьёй по вопросам воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста;

Встраивается в систему непрерывного образования (несмотря на свою необязательность);

Развивается в условиях социального партнерства.

Учитывает региональные особенности развития образования.

Преимущественные черты системы дошкольного образования на современном этапе

Целостный характер педагогического процесса, его развивающий и воспитывающий характер, «допредметное» содержание образования.

В условиях дошкольного образования обеспечивается целостность медико-психолого-педагогического сопровождения ребенка, что необходимо в связи с возрастными особенностями дошкольника, гибкостью, подвижностью и сензетивностью в развитии соматики, физиологии, психики.

Наличие в учреждениях дошкольного образования эмоционально-комфортной, развивающей ребенка образовательной среды. Вариативность образовательного пространства обеспечивает детям возможность выбора и проявления самостоятельности в соответствии с интересами и склонностями. Организация полифункциональных видов детской деятельности инициирует создание детских объединений, в которых каждый ребенок выполняет понравившуюся функцию и одновременно сотрудничает с другими детьми. В таком образовательном пространстве ведущие в дошкольном возрасте процессы социализации и индивидуализации гармонично дополняют друг друга.

Национальная доктрина образования в Российской Федерации

Национальная доктрина образования в Российской Федерации (далее - доктрина) - основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития.

Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года.

Стратегические цели образования тесно увязаны с проблемами развития российского общества, включая:

Создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;

Укрепление демократического правового государства и развитие гражданского общества;

Кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;

Утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.

Доктрина отражает интересы граждан многонационального российского государства и призвана создать в стране условия для всеобщего образования населения, обеспечить реальное равенство прав граждан и возможность каждому повышать образовательный уровень в течение всей жизни.

Доктрина признает образование приоритетной сферой накопления знаний и формирования умений, создания максимально благоприятных условий для выявления и развития творческих способностей каждого гражданина России, воспитания в нем трудолюбия и высоких нравственных принципов, а также признает образование сферой трудовой занятости населения, прибыльных долгосрочных инвестиций и наиболее эффективного вложения капитала.

Доктрина отражает новые условия функционирования образования, ответственность социальных партнеров - государства, общества, семей, работодателей - в вопросах качества общего и профессионального образования, воспитания подрастающего поколения.

Доктрина определяет основные направления совершенствования законодательства в области образования и является основой для разработки программ развития образования.

Принятие нормативных актов, противоречащих доктрине, в том числе снижающих уровень гарантий прав граждан в области образования и уровень его финансирования, не допускается.

Доктрина отражает решимость и волю государства принять на себя вместе с общественностью ответственность за настоящее и будущее отечественного образования, являющегося основой социально-экономического и духовного развития России.

Ожидаемые результаты реализации доктрины

Качество образования

Государственная политика в области образования обеспечивает:

Создание демократической системы образования, гарантирующей необходимые условия для полноценного качественного образования на всех уровнях;

Индивидуализацию образовательного процесса за счет многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы и способности личности;

Конкурентоспособный уровень образования как по содержанию образовательных программ, так и по качеству образовательных услуг.

Доступность образования

Всем гражданам Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения обеспечивается:

Общедоступное и бесплатное дошкольное образование;

Обязательное и бесплатное основное общее образование;

Общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование, включая возможность выбора основных профилей обучения;

Общедоступное и бесплатное начальное профессиональное образование;

Бесплатное высшее и среднее профессиональное образование на конкурсной основе;

Бесплатное послевузовское образование на конкурсной основе в аспирантуре, докторантуре;

Дополнительное образование, для детей - на основе адресной финансовой поддержки детей из малообеспеченных семей;

Общедоступное и бесплатное специальное образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Оплата труда педагогических работников

Заработная плата работников образования будет расти опережающим темпом, по срав-нению со средней в промышленности, за счет увеличения доли расходов на образование в государственном бюджете, расширения самостоятельности организаций отрасли и стимулирования эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств.

Это позволит достичь уровня заработной платы, обеспечивающего устойчивую конкурентоспособность образования на рынке труда и поэтапно приблизить оплату труда:

Учителей и других педагогических работников к средней заработной плате работников промышленности в Российской Федерации;

Иных работников образовательных учреждений к средней заработной плате аналогичных категорий работников промышленности в Российской Федерации.

Уже на первом этапе оплата труда педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего профессионального образования будет приближена к удвоенному размеру средней заработной платы работников промышленности в Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение

Работникам образования на основе повышения оплаты труда и создания отраслевой пенсионной системы будет обеспечен достойный уровень пенсионного обеспечения.

Уже на первом этапе начнется создание отраслевой профессиональной пенсионной системы для работников образования. За счет этой системы и средств образовательных организаций будут обеспечены, в частности, повышенные пенсии по возрасту для профессорско-преподавательского состава, научных работников и других категорий педагогических работников.

При этом педагогическим работникам, имеющим педагогический стаж свыше 25 лет, взамен пенсии за выслугу лет будет предоставлено право на получение надбавки за стаж работы при продолжении ими педагогической деятельности.

Социальное обеспечение обучающихся, вопитанников, студентов и аспирантов

Детям и молодежи, обучающимся в образовательных учреждениях, гарантируется:

Защита жизни, сохранность здоровья, физическое воспитание дошкольников, учащихся, студентов и аспирантов;

Адресное предоставление академических и социальных стипендий, а также законодательно устанавливаемых пособий учащимся и студентам из малообеспеченных семей и другим определенным категориям учащихся;

Содействие трудоустройству и занятости студентов, аспирантов, выпускников образовательных учреждений.

Финансирование системы образования

Государственная политика в области финансирования образования обязана обеспечить на первом этапе опережающий рост расходов на систему образования в общем объеме государственных расходов и существенное повышение их эффективности, создание условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников.

Для реализации целей и задач, определяемых доктриной, обеспечивается достижение следующего уровня финансирования системы образования.

На первом этапе (до 2004 года) - темпы роста бюджетных средств будут опережающими по отношению к темпам роста общего объема расходной части бюджета.

Начиная с 2001 года будут предусматриваться целевые средства на развитие образования, в том числе на информатизацию образовательных учреждений.

Будут расширены возможности привлечения в сферу образования средств из бюджетов семей и других внебюджетных источников.

На втором этапе (до 2010 года) - следует обеспечить темпы роста объемов бюджетного финансирования образования в соответствии с темпами роста ВВП. Дополнительный объем финансовых средств будет поступать из семейных бюджетов и средств предприятий.

На третьем этапе (до 2025 года) - при сохранении темпов роста бюджетного финансирования произойдет дальнейшее увеличение поступления в систему образования финансовых средств из различных внебюджетных источников.

В соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а также за счет иных источников, устанавливаемых законодательством, должны предусматриваться средства в объемах, необходимых для реализации положений действующего законодательства об образовании в Российской Федерации.

Образование определяет положение государства в современном мире и человека в обществе. Отечественное образование имеет глубокие исторические традиции, признанные достижения: в XX веке Россия стала страной всеобщей грамотности, первой вышла в космос, достигла передовых позиций во всех областях фундаментальной науки, существенно обогатила мировую культуру.

В последнее десятилетие многие завоевания отечественного образования оказались утраченными, поэтому доктрина призвана способствовать изменению направленности государственной политики в области образования, укреплению в общественном сознании представления об образовании и науке как определяющих факторах развития современного российского общества.

Опережающее развитие образования на основе настоящей доктрины призвано вывести Россию из кризиса, обеспечить будущее нации, достойную жизнь каждой семье, каждому гражданину России.

Определение государственной стратегии в области развития системы дошкольного образования